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        法治先行示范城市在行動之法律啟示路

        2021-11-01 15:20 來源:深思網

        深思網特約評論員 鄧達奇

        2021年9月10日深圳市市委全面依法治市工作會議召開,學習貫徹中央全面依法治國委員會 《關于支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市的意見 》,動員全市上下奮力建設好中國特色社會主義法治先行示范城市。如何建設好法治先行示范城市,首要的應是全民學法、懂法進而遵法、守法,使全民崇尚法的權威,內化于心。

        早在2400多年前,古希臘哲學家蘇格拉底結束了哲學尋求自然和智者無所適從的辯論時代,開啟了人類認識自我的新時代,他在城邦中幫助和啟發公民,并將哲學,包括法律引入日常生活中,其服從不公平的死刑判決彰顯了對法律的敬畏。

        現代中國的深圳對民眾進行的普法教育與蘇格拉底如出一轍,深圳各個法律部門合力將晦澀難懂的法律條令改編成膾炙人口的生活用語,啟示全體公民認識自身法律知識的不足,自覺學習法律知識。在法律啟示路上有以下實踐和探索。

        首先,深圳市的領導干部帶頭學習民法典。正如蘇格拉底所言,鞋匠要修鞋必然要有修鞋的專業技巧,干部作為城市的管理者和服務者,只有懂法才能更好地管理城市。

        2020年6月1日,廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中主持召開市委常委會擴大會議,強調要扎實抓好民法典實施,加快建設法治中國示范城市,更好保障人民群眾合法權益。在干部考核方面,強調領導干部和公務員要帶頭學法,深入懂法,普法重在抓住“關鍵少數”。2017年,深圳市出臺《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》,為國家工作人員學法用法工作做好制度設計。

        其次,非常注重深圳市民的憲法和民法典學習活動。一是廣泛開展深圳市民學習憲法活動。深圳舉辦“新深圳人”向《憲法》宣誓儀式,深圳首艘以憲法為主題的“憲法號”郵輪在鹽田金色海岸啟航,深圳首列憲法宣傳專列在地鐵二號線開啟,實現了“海陸空地”出行載體憲法宣傳全覆蓋。二是組織開展多種形式的民法學習活動。深圳市舉辦廣東省法治文化節法治文藝優秀作品展演活動,組建由66名講師組成的“民法典宣講團”,由中國人民大學常務副校長王利明任總顧問并講授第一課,同時市司法局局長蔣溪林任團長。66名講師開展了1260場民法典宣講活動,并安排了兩場民法典宣傳燈光秀,點亮平安國際金融中心等五座城市地標,該活動視頻被司法部轉載。三是制作各種公民可以看懂的民法小視頻等?!鞍衙穹ǖ湔埢丶摇被顒訉?2.6萬本民法典送進千家萬戶,“民法典空中講堂”和“跟我學民法”廣播節目,以小案例形式解讀民法典相關條文,至今已播出58期。每周推出原創系列漫畫“漫法民法典”并匯編成《民法典小人書》,用生動有趣的漫畫向廣大網友普及民法典知識,至今已推出20期,閱讀量14.93萬人次。每月推出原創民法典宣傳短視頻“普法說說說”,至今已推出12期,閱讀量17.92萬人次。開發微信小程序“普法游戲”民法典版塊,讓市民在休閑娛樂之余,學習了解民法典。

        再次,加強深圳市學生群體的法律學習?!捌呶濉逼辗ㄆ陂g,市教育局編撰了《中小學法治教育讀本》,讀本共有小學低年級、小學高年級、初中和高中四冊。開展萬場憲法宣傳進校園活動,截止目前,活動在全市728所學校開展,覆蓋率達到100%,直接授課學生數51.62萬人。完善青少年法治教育基地,深圳交警交通安全宣傳教育(龍崗)基地通過3D警示教育體驗、兒童情景教育體驗、青少年游戲體驗、交通事故動感VR體驗等形式,對青少年及職業駕駛人進行交通安全教育,此外,全國首個燃氣主題互動體驗館等教育基地都深受青少年喜愛。

        最后,開拓深圳市企業的法律學習課堂。來了就是深圳人,市人力資源局舉辦“勞動保障法律大講堂”,邀請專家、學者為廣大企業及勞動者講授勞動用工、維權、社會保險等方面的法律法規,2016至2020年期間共舉辦20場,共計8000余人次培訓。

        另外深圳特別重視企業合規建設,相繼成立一批合規智庫幫企業學法、懂法,走出去保駕護航。2019年11月,華商合規法律服務中心成立,這是深圳首家合規法律服務中心;2020年4月,深圳市鵬城法律合規研究院成立;2020年5月,深圳市紀委監委、深圳市司法局與深圳大學三方合作共建深圳大學合規研究院;2020年6月,深圳市光明區中科合規法律研究院登記成立。通過講座、系統構建等多種方式為深圳企業提供多維度、全方位、系統化的防范合規風險的法律知識培訓,進而提升企業的內在競爭力。

        憲法作為國家的根本大法,是上位法和母法;而民法與人的各類權利息息相關,作為公民理應掌握。作為宏觀主體的國家是由作為微觀主體的個人、家庭和企業組成,只有這些個體懂法、守法,國家才能依法治國,為改革開放和市場經濟的發展提供法律支撐和保障。通過不斷學法、普法為法治先行示范城市的建設奠定了良好的基礎,我們有理由相信,深圳將在法治道路上,始終昂揚向上,不斷探索,為黨為國披荊斬棘、乘風破浪,不斷貢獻新的"深圳經驗"。 (作者系深圳市社會科學院政法研究所副研究員鄧達奇 )

        作者簡介:鄧達奇,武漢大學法學博士,西南政法大學法學博士后,深圳市社會科學院副研究員,美國芝加哥大學法學院訪問學者 (2013),香港大學法律學院訪問學者 (2019.10-2020.10),前海國合研究院特聘研究員。

        編輯: 戰旗
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